作為中國新一輪電力體制改革的重要部分,售電側(cè)因首次向社會資本放開而備受熱捧。自2015年以來,機(jī)構(gòu)、行業(yè)不斷重復(fù)著“新電改有望開啟萬億級市場,售電側(cè)放開可能成為本輪改革的最大紅利”等論調(diào)。很快,國有和民營電力企業(yè)開始試水售電市場,并逐漸形成“蜂擁而上”之勢,甚至與電力行業(yè)毫無干系的資本也陸續(xù)闖入。
一家名叫郭紹成售電股份有限公司(下稱“紹成電力”)的民企便是其中之一。該公司成立于2016年10月9日,注冊資本為10億元,是廣東省國企粵電力A旗下廣東粵電電力銷售有限公司的2倍,是央企華潤集團(tuán)旗下華潤電力子公司華潤電力(廣東)銷售有限公司的5倍。紹成電力經(jīng)營范圍包括電力供應(yīng)(僅限售電)等。
第一財經(jīng)1℃記者通過查詢企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),作為紹成電力法定代表人和四大股東之一,郭紹成和其他三大股東等人在全國多地設(shè)立了以“紹成”為名的售電公司,成立時間多在2016年8月-11月間,經(jīng)營范圍集中在電力供應(yīng)、售電等相關(guān)領(lǐng)域。地域覆蓋之廣,讓業(yè)界瞠目。“我們要盡快完成全部布局,現(xiàn)在輻射超過500個城市,所有省份都有。”紹成電力一位高層對1℃記者說。但他并未透露更多有關(guān)紹成電力的情況。
對于郭紹成本人,業(yè)界也鮮有人知他的來歷。
1℃記者實(shí)地走訪各地部分紹成售電公司后發(fā)現(xiàn),這些公司并不在工商注冊地址辦公,他們的實(shí)體是否存在,或者具體在哪里辦公,不得而知。
核心競爭力:資源和技術(shù)
目前,紹成電力和以“紹成”為名成立的近100家售電公司尚未參與任何售電業(yè)務(wù)。“(他們現(xiàn)在還)沒有營業(yè),都沒參與售電的工作。”國內(nèi)某大型電力企業(yè)一位內(nèi)部人士對1℃記者說。
這位內(nèi)部人士曾在2016年年底參加了紹成電力在深圳舉行的一場見面會。但其表示,不方便透露更多有關(guān)情況。
紹成電力上述高層對1℃記者說,上述見面會對紹成電力“有一些講解”,但“再詳細(xì)的東西目前不便透露”。“我們現(xiàn)在還是要保持一些神秘和低調(diào)。”他說,因為目前整個公司的進(jìn)程還不到透露更多具體情況的時候。
記者獲得一份有關(guān)紹成電力在深圳舉行的“紹成之夜”見面會名單,包括協(xié)鑫南方售電、中國葛洲壩電力集團(tuán)、深圳先進(jìn)清潔電力、愛康集團(tuán)、大唐河北發(fā)電、深圳華僑城水電、新疆伊河電力、上能電力集團(tuán)等國有或民營企業(yè)都在此次見面會名單之列。
工商資料顯示,上能電力集團(tuán)為民營企業(yè),于2015年2月13日注冊成立,注冊資本為10億元,營業(yè)范圍包括售電業(yè)務(wù)等,法定代表人和董事局主席為戴思嘉;協(xié)鑫南方售電于2016年1月13日注冊,注冊資本為2億元,營業(yè)范圍包括售電業(yè)務(wù)等,法定代表人和董事長為牛署斌。
紹成電力這位高層認(rèn)為,盡管中國售電市場的空間非常大,但未來紹成電力如何在市場中站穩(wěn)腳跟,還需慢慢探索。“不容易,非常難。因為各個利益集團(tuán)把持著制高點(diǎn),這需要我們逐漸理解政策。”他說,“但是我們有信心。”
隨著售電公司不斷增多,且進(jìn)入的資本不少與電力無關(guān),業(yè)界普遍認(rèn)為目前市場相對混亂,未來定會出現(xiàn)一次重大的洗牌時間節(jié)點(diǎn)。多位受訪者向1℃記者表示,未來一兩年,售電公司一定會“死掉一大批”。
“業(yè)界所說的比較混亂,一般是指售電市場規(guī)則不夠明確,即什么樣的售電主體在將來符合進(jìn)行售電的業(yè)務(wù)條件,什么樣的不符合。但目前已經(jīng)有大量的售電公司成立,所以覺得混亂。”國家發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家、華北電力大學(xué)教授曾鳴對1℃記者說。
對于“紹成”售電公司遍布全國的現(xiàn)象,廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為“正常也不正常”。“正常是門檻比較低,找個人,找個門面,弄個牌子。但最終真正在市場中做起來的很少,售電公司至少需要擁有專業(yè)性。”他說,“但是反過來,這樣做也沒所謂,反正成本不高。”
“售電公司要存活下去,第一要有技術(shù)團(tuán)隊,第二要有電量。”國內(nèi)某電網(wǎng)企業(yè)一位對售電業(yè)務(wù)有專門研究的內(nèi)部人士對1℃記者說,在電量方面,“無論是電廠電量,還是大用戶電量,都是資源”,有了電量資源“才好干”。所以,“現(xiàn)在活得比較好的,一般來說都是有電廠背景的”。
目前,全國售電市場改革進(jìn)程最快的是廣東。公開資料顯示,在廣東的售電市場中,盈利最好的有粵電力A和華潤電力(廣東)銷售有限公司等。其關(guān)鍵原因是,這兩家傳統(tǒng)的電力企業(yè)擁有電廠資源和核心技術(shù)團(tuán)隊。
《中國電力報》此前援用華電集團(tuán)政策與法律事務(wù)部主任陳宗法的話說,“發(fā)電央企進(jìn)入售電領(lǐng)域是未來的普遍形勢,國外也有很多相關(guān)的案例,而且發(fā)電集團(tuán)在資金、技術(shù)、管理上都是有優(yōu)勢的,未來將成為售電市場的主力軍。”
與國有電力巨頭不同,作為一家新成立的民營企業(yè),紹成電力究竟擁有什么樣的優(yōu)勢?紹成電力上述高層稱,紹成電力擁有一些儲能和發(fā)電等核心技術(shù),同時還擁有電廠資源,他認(rèn)為,這是紹成電力未來能夠在市場中活下來的根本。
“紹成”售電公司在哪兒
在過去幾個月里,按照工商資料提供的地址,1℃記者走訪了多個以“紹成”命名的售電公司。但記者所到之處,并沒看到這些公司的影子。
中山市郭紹成售電有限公司注冊資本200萬人民幣元,成立于2016年11月25日。法定代表人為姚軍林,股東包括郭紹成、許洺鑫等8人。公司經(jīng)營場所為:中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)古神公路東邊路朗達(dá)廣場C棟C-1-07。
2016年12月11日下午,記者來到該地時發(fā)現(xiàn),C棟C-1-07是一家專門維修汽車空調(diào)的修理公司。在朗達(dá)廣場做生意的人并沒有聽說過有這樣的公司。
中山市紹成售電有限公司注冊資本200萬人民幣元,成立于2016年11月8日,法定代表人為王斯宇。公司經(jīng)營場所為中山市石岐區(qū)民盈西路12號(自編號為BF135卡)。
同樣在12月11日下午,記者來到此地時發(fā)現(xiàn),這里是中山市一個創(chuàng)業(yè)園區(qū),但并沒有中山市紹成售電有限公司工商資料記錄的“自編號為BF135卡”的地方,最接近該編號的只有B135卡。而B135卡里面只有三家廣告策劃類公司。在這里工作的人同樣沒有聽說過該公司。
廣州市紹成售電有限公司注冊資本1000萬,成立于2016年9月28日,法定代表人為李伊林。經(jīng)營場所是廣州市天河區(qū)黃村圍福里五巷17號整套(部位:313B)。
2016年11月28日下午,記者來到黃村。黃村是典型的城中村,到處是密密麻麻的“握手樓”。圍福里五巷口之窄,只能容得下兩個成年人并肩而行,還不時有老鼠跑過。記者看到,圍福里五巷17號高約三層,里面住的都是普通居民。當(dāng)?shù)鼐用裾f,這里“沒有這樣的公司”。
珠海市紹成售電有限公司注冊資本200萬人民幣元,成立于2016年8月18日。法定代表人為陳秀全,公司股東包括郭紹成、許洺鑫等4人。公司資料沒有顯示該公司的具體經(jīng)營范圍。公司經(jīng)營場所為珠海市香洲區(qū)香洲紫荊路327號506房-62。1℃記者委托在珠海工作的鄭先生前往該地。他在2016年11月29日來到這里時發(fā)現(xiàn),珠海市香洲區(qū)香洲紫荊路327號506房-62也沒有珠海市紹成售電有限公司。
海南紹成售電有限公司注冊資本1000萬,成立于2016年8月29日,法定代表人為邱佳。公司營業(yè)場所在海南省海口市龍華區(qū)世貿(mào)東路2號世貿(mào)雅苑G座13A2房。1℃記者委托在海口工作的朱女士前往該地。她在2016年12月5日來到這里時發(fā)現(xiàn),里面是一家財務(wù)咨詢公司,該公司員工對她說,這里沒有海南紹成售電有限公司。
四大股東都是誰
紹成電力工商資料顯示,公司股東包括許銘鑫、郭紹成、李建廷、李君宏等4人。其中,據(jù)中新網(wǎng)2012年報道,郭紹成是中國國際藝術(shù)聯(lián)盟主席,當(dāng)年曾到臺灣參加過藝術(shù)交流的活動。
不過,記者并沒有從工商資料中查到有關(guān)中國國際藝術(shù)聯(lián)盟的注冊信息。記者在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)查到的一家與之相似的公司為香港中國國際藝術(shù)聯(lián)盟有限公司北京代表處,其注冊時間為2007年,并在2010年至今處于吊銷狀態(tài)。
許銘鑫為易寶華夏實(shí)業(yè)有限公司(下稱“易寶華夏”)董事長。工商資料顯示,注冊資本為10000萬元的易寶華夏成立于2015年8月13日,許為股東。公司的營業(yè)范圍包括:銷售食品;廣播電視節(jié)目制作;房地產(chǎn)開發(fā);施工總承包;技術(shù)開發(fā);技術(shù)服務(wù);技術(shù)咨詢;技術(shù)轉(zhuǎn)讓;項目投資;投資咨詢;投資管理;資產(chǎn)管理;企業(yè)管理;經(jīng)濟(jì)貿(mào)易咨詢;貨物進(jìn)出口;設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告等。
許銘鑫還是國糧特品(北京)商業(yè)管理有限公司的執(zhí)行董事長和股東,該公司注冊資本為6000萬元,成立于2016年6月22日,經(jīng)營范圍包括:銷售日用品、辦公用品、家用電器、組織文化藝術(shù)交流活動等。
而關(guān)于另兩位股東李建廷和李君宏,記者目前尚未查到有關(guān)消息。
眾多售電行業(yè)人士均向1℃記者表示,他們“并不知道這些人”。
市場有點(diǎn)“瘋”
58同城上的一則招聘信息顯示,總部位于北京的紹成電力正在進(jìn)行招聘,員工規(guī)模為“1000人以上”。信息還顯示了該公司招聘與“國家電力體制改革”有關(guān)的提示。
和其他售電公司一樣,紹成電力的成立與中國電力體制改革有關(guān)。在2002年的那一次電改過去十余年后,2015年3月15日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(【2015】9號文)。這標(biāo)志著新一輪電力體制改革拉開帷幕。
此次電改重點(diǎn),是有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價、有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)、有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃,推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立,規(guī)范運(yùn)行。
這是中國首次向社會資本放開售電業(yè)務(wù)。
2015年11月30日,國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布6個電力體制改革配套文件,《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》(下稱《意見》)便是其中之一,且成為本次電改的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
根據(jù)《意見》,向社會資本開放售電業(yè)務(wù),多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體,有利于更多的用戶擁有選擇權(quán),提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平。售電側(cè)改革與電價改革、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革等協(xié)調(diào)推進(jìn),形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置,提高能源利用效率和清潔能源消納水平,提高供電安全可靠性。
作為中國改革開放主陣地,廣東省打響了全國售電側(cè)改革的第一槍,成為國內(nèi)首個允許售電公司參與競爭交易的省份。在2016年3月-5月的三次月度電力集中交易中,廣東省引入的售電公司參與競價的成交電量占到了總交易量的73%。
在這三次交易中,參與交易的售電公司斬獲了超額利潤。“第一次交易我們盈利1000多萬。”某央企旗下售電公司一位高層對1℃記者說,“這的確超出了預(yù)期。”來自粵電力A2016年中報數(shù)據(jù)顯示,公司成立電力銷售公司后,通過交易在市場中實(shí)現(xiàn)盈利9500萬元。
售電公司的盈利模式是,以盡可能低的成本和風(fēng)險購買足夠的電量來滿足客戶群體用電需求。其中產(chǎn)生的售電收益和購電成本的差額,即售電公司的利潤所在。“(售電公司的)盈利模式是,發(fā)電企業(yè)(電廠)給它的價格和它最后給用戶的價格差。”國家發(fā)改委能源所原所長周大地對1℃記者分析說,“這同時還要除去輸電的成本,最后就是售電公司的利潤來源。”
“售電市場是一塊肥肉”的說法很快就成為了業(yè)界共識。“大家見面都在聊,要不要辭職去搞一家售電公司呢?”上述國內(nèi)某電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人士對1℃記者說,“我覺得,真是瘋了。”
“零門檻”注冊
售電公司在中國如雨后春筍一般產(chǎn)生了。
以廣東為例,2016年3月,廣東省批復(fù)的首批試點(diǎn)售電公司僅有13家,但1℃記者從南方電網(wǎng)公司獲得的資料顯示,截至2016年12月,短短10個月內(nèi),進(jìn)入售電市場的公司數(shù)量已由13家發(fā)展到了210家。
南方電網(wǎng)公司是中國兩大電網(wǎng)企業(yè)之一,所轄區(qū)域包括廣東、廣西、云南、貴州、海南等五省區(qū)。它和國家電網(wǎng)公司是世界范圍內(nèi)規(guī)模巨大的電網(wǎng)企業(yè),負(fù)責(zé)著全中國的電力輸送。國家電網(wǎng)公司官網(wǎng)最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年12月,公司經(jīng)營范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。
這意味著,全國至少已有210家售電企業(yè)進(jìn)入了售電市場,而注冊成立了售電公司的至少超過了1431家。“據(jù)我所知,完全按照各省區(qū)(市)相關(guān)部門批下來的(進(jìn)入售電市場的)是200多家。”曾鳴對1℃記者說,“全國成立的售電公司大概是1500家。”
為推進(jìn)電改順利進(jìn)行,《意見》對售電市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制作了創(chuàng)新性安排。在準(zhǔn)入機(jī)制方面,以注冊認(rèn)定代替了行政許可的準(zhǔn)入方式。現(xiàn)在,注冊一家售電公司已經(jīng)和注冊其他類型的公司并沒兩樣。“零門檻。”一家總部位于廣東的售電公司的市場部部長對1℃記者說。他向記者印證了注冊一家售電公司“從去窗口提交注冊材料,到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照只等了一個工作日”的說法。
準(zhǔn)入條件中還要求,要擁有與申請的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場所,以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員。“各個售電公司都在搶人,我們還把員工送到了國外去學(xué)習(xí),以便在市場競爭中能夠勝出。”上文某央企旗下售電公司的高層對1℃記者說。
截至目前,這家央企旗下售電公司已經(jīng)在全國成立的十余家售電公司。但郭紹成等人成立的以“紹成”為名的售電公司則更多。
“我不知道這個事兒,如果有一個人,他在全國成立那么多的售電公司,而且都用來做售電業(yè)務(wù),我覺得這個很不正常。”曾鳴說,“在國際上也沒有這樣的先例。”在他看來,從國際經(jīng)驗來看,隨著售電市場逐步走向正軌,未來的售電公司數(shù)量不會很多。
“一個大城市有幾家就已經(jīng)是充分競爭了。”林伯強(qiáng)對1℃記者說,“如果大家都挎著籃子去賣電的話,那就不是售電市場了,那是菜市場。電不是這么賣的,也不是這么簡單。”
對此,上文國內(nèi)某電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人士分析說,只要符合當(dāng)?shù)氐牧鞒桃?guī)定,任何一個人注冊很多個售電公司也無可厚非。他說,這樣做的原因是“等到市場鋪開之后,就搶占先機(jī)。售電市場有錢賺,一窩蜂。